Безнаказанность порождает хаос и упадок.
УКРАЛ — В ТЮРЬМУ.
Стоит сказать, что для «отъёма» лучших, самых дорогих участков городской территории для «своих» людей существует в том числе и практика так называемых «чёрних сессий».
Это когда собираются в один пакет все саме «жирные» вопросы, все фигуранты договариваются между собой, и по беспределу «продавливают» такие решения.
Чтобы отменить результаты только той сессии, работа за все годы была проведена огромная. Вы же понимаете, что такое судиться с властью?
Поэтому к главному результату — отмене решений сессии сначала Суворовским районным судом, а затем Одесским Апелляционным, пришлось идти ПЯТЬ долгих лет.
В разные инстанции были направлены десятки, если не сотни различных Обращений. Команда профессиональных юристов постоянно занималась этим. Судебные заседания, напоминавшие игру в одни ворота, следовали одно за другим.
Но добивались мы не того, чтобы нашего Сальдо, как обычно, просто пожурили — а для конкретного наказания.
Из депутатских обращений «з приводу порушення Кримінального Закону, вчиненого Херсонським міським головою та деякими працівниками виконкому міської ради.»
Через пять лет титанического труда, 22 мая 2012 года Одесский Апелляционный Административный суд оставил в силе решение Суворовского районного суда от 17 февраля 2010 года. Которое отменяло результаты сессии.
Но какие это были годы…
ЧИСТО МОШЕННИКИ
«…, 23 листопада 2007 року, діючи всупереч установленому законом порядку та з явним перевищенням повноважень, 38 депутатів Херсонської міської ради (список додається) на чолі з Херсонським міським головою Сальдо В.В. та за сприяння невстановлених працівників виконкому, на порушення вимог частини 11 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 49 Регламенту Херсонської міської ради V скликання провели неповноважне пленарне засідання ХVII сесії Херсонської міської ради V скликання, на якій прийняли декілька десятків незаконних рішень (копії додаються).
Почему незаконных? Потому что
«…Статтею 2 Регламенту Херсонської міської ради V скликання визначено, що Херсонська міська рада — це представницький орган місцевого самоврядування, складається із 76 депутатів, здійснює від імені громади та в її інтересах функції й повноваження місцевого самоврядування.
Відповідно до частини 11 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 49 Регламенту Херсонської міської ради, сесія міської ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.
Отже, повноважний склад сесії Херсонської міської ради (як органу, що вправі прийняти рішення) складає 39 депутатів. При чому, при встановленні результатів голосування до загального складу ради включається міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос, але міський голова не рахується при визначені кількості депутатів міської ради присутніх на сесії міської ради…»
Что же происходило на ТОЙ сессии? Следует напомнить, что тогда депутаты горсовета были не те, что сегодня.
Они не поднимали руки просто механически, дружно и слаженно по команде мэра. Поэтому голосование было драматичным, нервным и крайне напряжённым.
Часть депутатов, чтобы не принимать участия в этом позоре, просто ушли с сессии. Что мы и зафиксировали письменно, с их личными подписями.
«…23 листопада 2007 року, під час обговорення першого питання порядку денного, не знайшовши конструктивного діалогу з міським головою, як керівником виконавчих органів, депутати міської ради у кількості 30 осіб відмовилися брати участь у пленарному засіданні сесії і покинули зал, що оформлено Списком депутатів Херсонської міської ради, які не брали участь у пленарному засіданні сесії міської ради 23.11.2007 року з 14-40 год. (копія додається).
Крім того, з початку пленарного засідання сесії ради були відсутні ще декілька депутатів.
У протоколі пленарного засідання (копія додається) зафіксовано, що в подальшому у сесійній залі залишались лише 38 депутатів міської ради та міський голова.
Тобто, з цього моменту через відсутність кворуму СЕСІЯ ХЕРСОНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ була НЕ ПОВНОВАЖНА ПРИЙМАТИ БУДЬ-ЯКІ РІШЕННЯ…»
Много раз за время голосования мы требовали от мэра провести поимённое голосование — всё впустую. Владимир Васильевич ничего не слышал и гнул свою линию.
И незаконное, позорное решение, лишившее горожан нескольких сотен миллионов гривен, было принято.
А НАМ — ПЛЕВАТЬ
«…Не дивлячись на це, міська рада, перебуваючи у неповноважному складі, «визначилася» щодо всіх питань порядку денного і «прийняла» по ним рішення, а міський голова їх підписав, чим порушив норми ч. 3 п. 1, 2 ст. 42, ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в частині нехтування норм Конституції України і законів.
Міський голова перевищуючи свої службові повноваження та відкрито, усвідомлюючи свої неправомірні дії та їх наслідки провів засідання групи депутатів, назвавши це сесією і підписав ухвалені рішення.
26 листопада 2007 року керівники 5 депутатських фракцій Херсонської міської ради V скликання направили до прокуратури Херсонської області депутатське звернення з проханням перевірити вищевикладені факти (копія додається).
Однак, 18 квітня 2008 року у порушенні кримінальної справи за даними фактами було відмовлено (копія постанови додається).
Проте, незаконність дій вищезгаданих осіб все ж таки вдалось встановити…»
Но борьба не прекращалась ни на один день. И наконец первый результат был достигнут.
«… Так, 17 лютого 2010 року Суворовський районний суд м. Херсон своєю постановою у справі № 2-а -1511/10/2120 визнав ХVII сесію Херсонської міської ради, що відбулась 23.11.2007 р. неповноважною (копія додається), а 22 травня 2012 року Одеський апеляційний адміністративний суд залишив цю постанову без змін та підтвердив факт неповноважності цієї сесії (копія ухвали додається).
Тому, постає питання про перегляд прокуратурою міста Херсона матеріалів перевірки за фактом порушення закону при проведенні сесії міської ради 23.11.2007 р…»
Но как же бать с теми 30 гектарами, которые херсонским мэром УЖЕ были розданы «своим» людям?
Ведь на той скандальной сессии начались разрушительные процессы для города.
Так, в результате решения о передаче частной структуре 0.76 гектара под строительство очередного ТРЦ (торгово — развлекательного центра) на несчастном стадионе «Спартак», он практически перестал существовать. И сегодня представляет собой пустырь, руины, развалины.
Недавнее громкое побоище по адресу Гмырёва и Пугачёва, когда жильцы окрестных домов бросались под ножи бульдозеров, началось также с той сессии.
10-й причал (или попросту Ковш), где стояли 300 лодок херсонских пенсионеров и находилась ассоциация парусного и водно — моторного спорта, отдан частной структуре.
Это живописнейшая бухта, где теперь будут мотель, рестораны, закрытые ночные клубы с частными пляжами.
И многое — многое другое. Вот перечень некоторых из них.
Разом з тим, цією неповноважною сесією прийнято наступні незаконні резонансні рішення:
• №622 «Про затвердження договору між Херсонською міською радою та ПП «Херсонтеплогенерація» про спільну діяльність у реконструкції об’єктів», за допомогою якого приватна структура заволоділи соціально значущими об’єктами комунальної власності (котельними лікарень, шкіл та дитячих садків);
блок рішень з земельних питань:
• №632 «Про надання дозволу на збір матеріалів погодження місця розташування об’єктів та продовження строку дії рішень міської ради», яким 35 суб’єктам господарювання без аукціону виділено земельні ділянки, у т.ч.
o ПП «Компанія Юконт» — 3,5 га під спортивно-розважальний комплекс (п. 1.10),
o ТОВ «Амстор» — 5,0 га в «Дубовому гаю» (поблизу автовокзалу) під торгівельно-розважальний комплекс (п. 1.11),
o ТОВ «НПЦ «Арніка» — 1,0 га у прибережній зоні (район Нафтогавані) під спортивно-оздоровчий комплекс (п. 1.13),
o ПП «Степ М.Е.» на прибудинковій території багатоповерхівки;
o ТОВ «СК-Топаз» близько 1,0 га;
o ТОВ «Альпіка» — 4,0 га у прибережній зоні (район Нафтогавані) під будівництво причалу (п. 1.30.)
• №642 «Про надання дозволу на розробку землевпорядної документації щодо оформлення права землекористування, продовження строків дії пунктів рішень міської ради, внесення змін до пунктів рішень міської ради та визнання таким, що втратив чинність п.1.12. рішення міської ради від 28.07.06 № 66», яким земельні ділянки виділено 48 суб’єктам господарювання, у т.ч. ТОВ «СК «Україна» (після чого розпочався процес знищення та відчуження з комунальної власності найстарішого стадіону міста «Спартак», як об’єкту спортивно-фізкультурного призначення);
• №643 «Про погодження місць розташування об’єктів та внесення змін до п. 2.2. рішення міської ради від 05.10.07 р. №590», яким погоджено будівництво 15 об’єктів, у т.ч.
o ПП «Хоттей плюс» — торгово-виставкового комплексу із магазином на земельній ділянці площею 0,49 га по Бериславському шосе (район залізничного переїзду) (п. 1.5.);
o ЗАТ «Євротек» — торговельного комплексу на земельній ділянці площею 1,3 га (п. 1.9.);
o ВАТ «Херсонський Облрембудтрест» — багатоповерхового житлового будинку у межах кварталу по вул. Гирьова — К.Маркса — Пугачова -Ушакова (п. 1.11);
o ТОВ «ЕКО» — двоповерхового супермаркету на земельній ділянці площею 1,03 га по Миколаївському шосе, 19 (п. 1.13);
o ТОВ «Фірма «Тайрос» — житлового кварталу площею 2,0 га у прибережній зоні по вул. М.Фуртус (район Нафтогавані) (п. 1.14);
o ТОВ «НВК Меркурій» — торговельно-адміністративного комплексу на земельній ділянці площею 0,7 га (п. 1.15).
• №645 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення у приватну власність та в оренду земельних ділянок для будівництво та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд (присадибні ділянки), під індивідуальне гаражне будівництво, внесення змін до деяких пунктів рішень міської ради», яким відведено декілька десятків земельних ділянок у мікрорайоні «Янтарний» (попередньо незаконно вилучених з приватної власності громадян) та у районі Нафтогавані…»
Таким образам, городу и горожа нам был причинён непоправимый ущерб.
«…Зазначені рішення мали лавиноподібний ефект, руйнівний характер якого неможливо переоцінити — правам та інтересам територіальної громади Херсона завдано непоправної шкоди, місто втратило стратегічно важливі об’єкти комунальної власності!
Таким чином, у діях міського голови Сальдо В.В. вбачаються усі ознаки суспільно небезпечного кримінально караного діяння, передбаченого ст. 365 КК України (перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб)…»
ЭТО ТОЛЬКО НАЧАЛО
Но нас могут резонно спросить — хорошо, ну добились отмены принятых решений, а что дальше?
Стадион «Спартак» уже разрушен, на многих из выделенных участков построены дома или ТРЦ, каков смысл нашей дальнейшей борьбы?
Отвечаю — это только начало. Во — первых, мы не сидели всё это время сложа руки. «Альпика» — а это 4.5 гектара в Нефтегавани, на берегу Днепра, под порт — перевалочную базу минеральных удобрений, так и не смогла начать строительство.
Скандальный «Амстор», больше известный как «дубки», 7 лет не может начать строительство. На пересечении улиц Гмырёва и Пугачёва не удалось начать строительство дома. На «Спартаке» так и не удалось вести строительство ТРЦ. И многое другое.
Мы начинаем широкомасштабную кампанию по отмене всех этих решений, и по возврату в собственность горожан всех этих участков.»
Но как же быть с наказанием виновных, и кого считать виновными?
Слово депутату горсовета V созыва, одному из самых активных «сопротивлянтов» на той сессии Виталию Богданову:
«Моё твёрдое убеждение — вор должен сидеть в тюрьме. Независимо от должности и ранга. Нам почему — то постоянно пытаются преподнести эти вопросы как милые шалости со стороны вечно улыбающегося Владимира Васильевича Сальдо.
Я же утверждаю — он ВОР. И должен отвечать по всей строгости Закона и Уголовного Кодекса. Что это за иезуитская судебная практика? Украл человек мешок картошки — три года тюрьмы.
Уничтожил, убил целый город — пять лет Верховной Рады.
Мне могут возразить — но ведь решение принимали депутаты.
Правильно, но раздавали они НАШУ С ВАМИ землю. Причём исключительно «конкретным людям».
А кто есть субъектом подання по всем этим вопросам? Мэр.
Кто насиловал депутатов, чтобы принимать все эти решения? Мэр.
Кто мошенничал, «доставал недостающих депутатов из рукава»?
Снова он — мэр.
Вот за это, он и будет отвечать.»
В.Марус