Одна из программ развития Украины


Наші принципи:

1. Захист прав, свобод і життя громадянина.
2. Добробут та заможність громадян.
3. Екологічна та безпечна країна.
4. Здорова та щаслива нація.
5. Естетична краса міст, села, селищ.
6. Політична влада формує державну політику з урахуванням позиції бізнес середовища.

План для України:

І. Безпека

1) Правоохорона система – обрання глав поліції у громадах. Призначення глав Національної поліції (глава штату та Голова національної поліції) конкурсною комісією із представників іноземних експертів. Глава поліції сам формує склад підлеглих. Термін глави не може перевищувати 2 роки, потім, переобирають.
2) Оборона та безпека – главнокомандувачем збройних сил України є міністр оборони. Армія може закуповувати зброю у будь-якого суб’єкта господарювання.
3) Суди – обрання районних та місцевих суддів громадами. Призначення судів Верховного та апеляційного суду здійснюється конкурсною комісією із представників іноземних експертів.

ІІ. Економічний зріст

1) Фіскальна політика – обрання глав фіскальної служби громадою. Відсутність централізованої фіскальної служби. Глава фіскальної служби сам формує склад та кількість підлеглих. Пропонує громаді на затвердження розмір податків та зборів. Платники податків та зборів – виключно фізичні особи (з 2025 року). Валюта – засіб платежу на території України будь-яка валюта світу.
2) Державні компанії – передання права продажу компаній громадам (75% коштів спрямовуються в місцевий бюджет, а 25% в загальнодержавний).
3) Аграрії – відміна мораторію на продаж землі.

ІІІ. Політичний устрій

Парламентсько-президентська республіка.
Парламент призначає Прем’єр-міністра, Голову Верховної Ради України та Міністрів.
Президент представляю Україну у світі.

Бачення України:

І. Обличчя України:

Всі міста/селища України побудовані по новому:
ззовні чисті та гарні домівки;
центр кожного міста – це парк з фонтанами, ставками тощо;
у центрі кожних вісьма домів знаходиться сквер;
на дорогах пересувається електротранспорт громадський та сфер обслуговування (вивіз сміття, доставка продуктів, тощо);
міста/селища оточені відновлюваними джерелами енергії.

ІІ. Бізнес:

Україна – країна вільного підприємництва;
єдиний принцип роботи державних органів – надати свободу підприємцям;
в Україні відсутні державні підприємства – все належить лише приватному сектору;
розрахунки здійснюються будь-яким засобом платежу у будь-якій валюті (при готівковій оплаті решта виплачується національною валютою – гривнею).
Для здійснення господарської діяльності непотрібно отримання ліцензій (дозволів), за виключенням:
банківська діяльність (вимоги до розміру статутного капіталу);
видобування природних ресурсів;
гральний та лотерейний бізнес;
страхові компанії;
виробництво зброї;
виробництво алкогольних та тютюнових виробів;
незалежна професійна діяльність (адвокат, нотаріус, лікар).
Реєстрація здійснюється лише юридичних осіб.

ІІІ. Здоров’я:

Держава створює умови для дотримання здорового образу життя, шляхом:
чисте повітря у містах/селах/селищах – штраф за його забруднення;
дороги обладнані велосипедними смугами;
у зелених зонах знаходяться спортивні куточки;
контроль здоров’я нації здійснюється приватними страховими компаніями у яких застрахована особа;
держава встановлює мінімальний стандарт якості життя та побуту особи, який є обов’язковим для будь-яких суб’єктів господарювання. При відсутності дотримання мінімального стандарту якості життя та побуту особи – заклад підлягає закриттю;
онкологічні центри (хоспеси) – на утриманні громад та фінансуються за рахунок акцизного податку.

ІV. Освіта:
кожна громада приймає своє рішення щодо платності або безоплатності шкіл.

V. Медицина:
кожна громада приймає своє рішення щодо платності або безоплатності лікарень;
держава гарантує лікування особи від хвороб, які загрожують життю людини.

VІ. Держава:
Адміністративно-територіальний устрій – громада. Кожна громада може мати будь-яку численність жителів, але не більше адміністративного поділу сьогоденної області (штат). Парламентська республіка. Парламент призначає Прем’єр-міністра, Голову Верховної Ради України та Міністрів.
Президент представляю Україну у світі, веде переговори та укладає міжнародні договори від імені України. Обирається на три роки.
Парламент складається з 150 народних депутатів України, які не мають імунітету (недоторканність). Обирається парламент раз на чотири роки. Парламент затверджує склад Уряду.
Прем’єр-міністр України:
забезпечує здійснення внутрішньої політики держави;
виконує Програму діяльності уряду, схваленої Верховною Радою України;
очолює уряд та відповідає за його діяльність;
відповідає за діяльність АМКУ;
має право законодавчої ініціативи, в тому числі від імені міністерств.
Міністр юстиції України – забезпечує формування та реалізації державної правової політики.
Міністр фінансів України – забезпечує концентрацію фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах економічного розвитку України та здійснює заходи із підвищення ефективності управління державними фінансами.
Міністр оборони України – є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України; призначає на посади та звільняє з посад вище командування Збройних Сил України, інших військових формувань; здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони держави; забезпечує національну безпеку країни.
Міністр закордонних справ України – представляє країну в міжнародних відносинах, здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави.
Підприємці впливають на правила ведення бізнесу через створені ними саморегулівні організації (бізнес-асоціації і т.п.).

VІІ. Транспорт:
громада сама визначає чи є транспорт приватний або муніципальний.

VІІІ. Податки:
1) З 2025 року всі податки сплачує лише фізична особа з доходів. До 2025 року юридичні особи є податковими агентами.
Місцеві податки:
єдиний податок фізичних осіб – 10 % (з 2025 року розмір встановлюється громадою);
ПДВ (обов’язкова реєстрація лише з 5 млн.грн.) – 10 % (розподіл 9% у місцевий бюджет, 1% в загальнодержавний);
за надра користування (встановлюється громадою);
плата за землю при використанні її в підприємницькій діяльності (встановлюється громадою);
податок на виведений капітал (встановлюється громадою);
екологічний.
Загальнодержавні податки:
акциз – зібрані кошти направляються на лікування смертельно хворих громадян України та підтримку здорового способу життя в Україні;
гербові збори;
військовий збір – на утримання армії;
лотереї та гральний бізнес (+ щорічна плата за ліцензію);
2) Строком до 2023 році відміняються вивізне мито;
3) Митні платежі йдуть за ставкою 0%.

ІХ. Армія:
в Україні виключно контрактна армія;
кожен громадянин України у віці з 20 до 50 років кожні п’ять років проходить військове навчання на термін 30 днів або сплачує визначену плату;
армія укомплектована та озброєна у відповідності до сучасних потреб.

Х. Центральні органи виконавчої влади:
В Україні створено і діє лише чотири міністерства:
Міністерство фінансів України;
Міністерство юстиції України;
Міністерство оборони України;
Міністерство закордонних справ.
Загальнодержавні контролюючі органи:
Державна споживча служба – контролює якість продукції/товарів виключно за письмовою скаргою людини.
Антимонопольний комітет України – відслідковує конкуренцію цін між суб’єктами господарювання.
Державна служба здоров’я – контролює відповідність ліків/лікарських засобів/лікарського обладнання встановленим стандартам.
Міністерство надзвичайних ситуацій переформатується в Службу спасіння, що підпорядковується Кабінету Міністрів України. Глава Служби спасіння призначається за результатами конкурсу.

Соціальна відповідальність:

1) Держава забезпечує громадян:
отримання допомоги по старості (вік від 65 років);
отримання допомоги по інвалідності (лише для І і ІІ групи (часткова допомога);
безкоштовне лікування та догляд онкологічних хворих.
2) Кожен громадянин України у віці 20 років одноразово отримає від держави 250 тис. грн. на одну з таких цілей:
навчання у вищому навчальному закладі;
отримання житла;
започаткування бізнесу.

Свята

Державні:

У випадку, якщо державне свято, яке є неробочим днем, збігається з вихідним днем, вихідний день не переноситься на наступний день після державного свята.
1-2 січня – Новий рік — вихідний
8 березня – Міжнародний жіночий день — вихідний (наповнити відповідними заходами)
1-2 травня – Свято весни – скасовується
9 травня – День Перемоги – скасовується
15 травня – Міжнародний день сім’ї — вихідний (наповнити відповідними заходами)
28 червня – День Конституції — вихідний
24 серпня — День незалежності — вихідний
14 жовтня – День захисника батьківщини — вихідний (наповнити відповідними заходами)

Релігійні:

У випадку, якщо релігійне свято, яке є неробочим днем збігається з вихідним днем, вихідний день може переноситься на наступний день після релігійного свята за умови попереднього узгодження з керівництвом на підставі письмової заяви.

Пам’ятні дати (робочі дні)

26 квітня 1986 – День Чорнобильської трагедії
8 травня – День пам’яті закінчення війни

Соціальне забезпечення:

1. Допомога по тимчасовій непрацездатності – сплачується з бюджету громади з розрахунку розмірі прожиткового мінімуму по листу непрацездатності;
2. Допомога по вагітності та пологам (сплачується також одному з батьків при усиновленні дитини) – держава сплачує з державного бюджету п’ять заробітних плат людини;
3. Допомога малозабезпеченим сім’ям – сплачується з бюджету громади до розміру прожиткового мінімуму за умови участі у соціальних проектах громади (суботник і т.п.);
4. Допомога випускникам вищих навчальних закладів – відмінити;
5. Допомога по безробіттю – сплачується з бюджету громади у розмірі та строк визначений громадою;
6. Допомога на поховання – громада сплачує з бюджету один прожитковий мінімум малозабезпеченій сім’ї;
7. Допомога інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та інвалідам – держава сплачує з державного бюджету прожитковий мінімум малозабезпеченій сім’ї;
8. Допомога дітям-сиротам та дітям, які позбавлені батьківського піклування – держава сплачує з державного бюджету прожитковий мінімум особі щомісячно до 18 років. Можливість використання коштів надається у розмірі 1/3 частини коштів;
9. Допомога дітям війни, учасникам бойових дій, інвалідам війни – держава сплачує щомісячно по життєво з державного бюджету прожитковий мінімум;
10. Допомога одиноким батькам – сплачується з бюджету громади до розміру прожиткового мінімуму;
11. Тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів – сплачується з державного бюджету до розміру прожиткового мінімуму;
12. Допомога інвалідам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – держава сплачує щомісячно по життєво з державного бюджету прожитковий мінімум;
13. Субсидія – сплачується з бюджету громади у розмірі та строк визначений громадою.
14. Допомога особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – держава не проводить додаткових виплат та компенсацій.
Громади можуть встановлювати додаткову допомогу по соціальному забезпеченню.

Освіта:

1. Забезпечення дошкільної та початкової освіти є функцією громади. Громада має вирішити, чи існуватиме на її території комунальні дитячі садочки та школи. Якщо громада не може фінансувати функціонування початкових освітніх закладів, то вона може створити пільгові умови для розвитку приватних закладів або домовитись із сусідніми громадами про надання освіти дітям на умовах спільного фінансування освітніх закладів.
2. Профільні освітні заклади є приватними. Профільна освіта є платною та фінансується за рахунок студентів.
3. Держава щорічно відправляє ТОП-100 випускників шкіл за власний рахунок на навчання за кордон. Особи, що вчилися за державним замовленням мають працювати за призначенням держави 7 років.
4. Держава фінансує діяльність Національної академії наук України.
5. Завдання НАН в результаті реформи:
— вимоги до акредитації та акредитація;
— присвоєння наукових звань;
— визначення умов освіти ТОП-100 випускників;
— відслідковування міжнародних проектів, інтеграція кадрів у міжнародні проекти;
— залучення обдарованої молоді, виявлення і підтримка талановитих дослідників, сприяння творчому зростанню молодих науковців.

Пенсійна реформа

Мета пенсійного страхування — створення для громадян оптимальних умов для можливості накопичення максимального розміру пенсії, виходячи із власних доходів.
І. Пенсійна система майбутнього
1. Дворівнева система пенсійного забезпечення:
обов’язкове накопичувальне страхування;
ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі пенсійного страхування;
ставка внеску становить 10 %, що нараховується на суму заробітної плати, що не менша мінімальної з/п та не перевищує 15 прожиткових мінімумів (зараз 25, а до цього було 17);
сплата внесків із заробітної плати щомісячна;
до управління пенсійних активів допускається один державний банк (Пенсійний Фонд України передає всі кошти);
по досягненню пенсійного віку (65 років чоловіки та 60 років жінки) особа отримує накопичення у повному розмірі. На вибір особи виплата може бути одноразовою чи ануїтетом (на умовах, які визначає особа).
2. Особи, що працюють на роботах з підвищеним рівнем шкідливості, на власний розсуд користуються послугами добровільного страхування.
3. Платник внеску – самостійно фізична особа за результатом місяця.
4. У випадку смерті особи, виплати успадковуються (в т.ч. до досягнення пенсійного віку).
5. Добровільне страхування.
На вибір особи можлива сплата додаткових внесків до:
приватного банку;
недержавний пенсійний фонд;
компанії зі страхування життя (умови добровільного страхування визначаються домовленістю сторін).

ІІ. Особливості:
1) Всі фізичні особи – підприємці, незалежні професіонали (нотаріуси, адвокати і т.п.) та працюючі за цивільно-правовими договорами, сплачують обов’язковий внесок виходячи із суми самостійно визначеною платником, але не менше мінімальної з/п на місяць.
2) допомога по тимчасовій непрацездатності та допомога по вагітності та пологах.
Відрахування з таких платежів скасовуються.
3) працюючі пенсіонери звільняються від сплати за себе єдиного внеску.

ІІІ. Перехідний період
1. Особи молодші за 25 років переходять на пенсійну систему майбутнього.
2. На перехідний період залишається солідарна система для осіб, що досягли 45 років.
3. Для осіб від 25 до 45 років, що є найбільш високооплачуваним періодом трудового стажу, встановлюється:
на перші 10 років: щорічне зменшення на 1% солідарної системи в замінна накопичувану. На 10-й рік реформи особа сплачує 10% на обов’язкову накопичувану систему та 12 % на солідарну;
протягом наступних 12 років на 1 % зменшується солідарна система. По спливу 22 років особа повністю на накопичувальній системі;
такі особи мають право на пенсію в розмірі прожиткового мінімуму по досягненні пенсійного віку.
За письмовою заявою особи (вік від 25 років) особа переходить на накопичувану систему, проте сплачені в пенсійний фонд кошти особа втрачає.

Виборча система

Вибори відбуваються за пропорційною системою з відкритими списками (депутатами парламенту стають члени партії, які займали перші місця у списку, відповідно до кількості набраних партією голосів виборців).
Фінансування партій здійснюється виключно з Державного бюджету України.
Встановлення судом факту фінансування партії з інших джерел є наслідком виключення такої партії з Реєстру партій України та відповідно позбавлення права брати участь у виборах.
Законодавством встановлено розумні ліміти політичної реклами, її тривалості, формат.
Партії, що набрали на виборах 5% і більше голосів виборців, що взяли участь у голосуванні, вважаються такими, що виграли вибори та відповідно потрапили до парламенту пропорційно до кількості набраних голосів.
Парламент складається з 150 народних депутатів. Партії, що увійшли до парламенту, формують коаліцію, яка у свою чергу обирає Прем’єр-міністра, Голову Верховної Ради та склад уряду.
Запровадити внутрішньо партійну систему відбору лідерів з метою побудови прозорого списку на засадах конкурентності.

Національне антикорупційне бюро України

1. Голова Національного антикорупційного бюро України призначається Кабінетом Міністрів України за результатами конкурсу строком на п’ять років.
2. Національне антикорупційне бюро України є незалежним органом та фінансується з державного бюджету України.
3. Виключним повноваженням Національного антикорупційного бюро України є: виявлення та боротьба з корупцією в Україні.
4. Звітування Голови Національного антикорупційного бюро України щодо результатів робіт здійснюється перед депутатами Верховної Ради України, які мають право висловити йому недовіру, що є наслідком його відставки.

Поліція

1. Голову поліції відповідної території призначає громада на конкурсних засадах.
2. Переобрання голови поліції здійснюється раз на три роки.
3. Голова поліції наймає на роботу інших співробітників.
4. Повне матеріальне забезпечення поліції за рахунок бюджету громади.
5. Депутати місцевої громади обирають голову поліції та мають право ініціювати дострокове звільнення голови поліції, шляхом висловлення недовіри.
6. Звітування головою поліції щодо результатів робіт здійснюється перед депутатами місцевих громад, які мають право висловити йому недовіру, що є наслідком його відставки.
В системі Міністерства юстиції України є Агентство Поліції України, яке фінансується з державного бюджету та займається інформаційно-ресурсним забезпеченням, навчання особистого складу (фізичне та інтелектуальне), організаційна підтримка міжокружних розслідувань, обробка та узагальнення отриманих даних щодо злочинності. Голова Агентства призначається за результатами конкурсу Міністром.

Прокуратура

1. Прокурора відповідної території призначає громада на конкурсних засадах.
2. Переобрання прокурора здійснюється раз на три роки.
3. Прокурор наймає на роботу інших співробітників (адміністрація, помічники прокурора, слідчі).
4. Повне матеріальне забезпечення прокуратури здійснюється за рахунок бюджету громади.
5. Депутати місцевої громади обирають прокурора та мають право ініціювати дострокове звільнення прокурора, шляхом висловлення недовіри.
6. Звітування прокурора щодо результатів робіт здійснюється перед депутатами місцевих громад, які мають право висловити йому недовіру, що є наслідком його відставки.
7. Інформаційно-ресурсним забезпеченням, навчання особистого складу (фізичне та інтелектуальне), організаційна підтримка міжокружних розслідувань, обробка та узагальнення отриманих даних щодо злочинності здійснює Генеральна Прокуратура України.
Генеральна Прокуратура України входить до складу Міністерства юстиції України та фінансується з державного бюджету. Генеральний Прокурор призначається за результатами конкурсу та призначається Міністром Юстиції України.

Судова система

1. Судову систему складають місцеві (господарські, адміністративні, цивільні), апеляційні суди, а також Верховний Суд України.
2. Судді призначаються на посаду безстроково і на конкурсній основі.
3. Процесуальне законодавство передбачає суттєві фінансові та процесуальні фільтри допуску справ до Верховного Суду України. ВСУ складається не більше 36 суддів.
4. У судовій системі діє Антикорупційний суд, до компетенції якого відноситься розгляд справ про корупцію та особливо тяжких злочинів.
5. У системі правосуддя діє Вища рада правосуддя – єдиний орган, що відповідає за призначення, кар’єру, відповідальність та звільнення суддів, а також за забезпечення їх незалежності.
6. ВРП має дієву, стандартизовану систему притягнення суддів до відповідальності, що забезпечує невідворотність їх покарання у разі порушення ними закону.
7. Діяльність ВРП є прозорою перед суспільством (наглядова рада здійснює нагляд за ВРП у кількості 15 осіб).
Кримінальне законодавство передбачає відповідальність за публічні висловлювання щодо діяльності суддів та судових рішень.

Антимонопольний комітет України

І. Основні принципи діяльності Антимонопольного комітету України
Антимонопольний комітет України будує свою діяльність на принципах:
— законності;
— гласності;
— захисту конкуренції на засадах рівності фізичних та юридичних осіб перед законом та пріоритету прав споживачів.
ІІ. Основним завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині:
1) здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб’єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції;
2) контролю за концентрацією, узгодженими діями суб’єктів господарювання та дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції під час регулювання цін (тарифів) на товари, що виробляються (реалізуються) суб’єктами природних монополій;
3) сприяння розвитку добросовісної конкуренції;
4) методичного забезпечення застосування законодавства про захист економічної конкуренції;
5) здійснення контролю щодо створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері державних закупівель.
ІІІ. Як забезпечити виконання завдання:
Вибір вищого складу керівництва АМК на конкурсній основі (Голова, заступники та 5 державних уповноважених).
високий рівень заробітної плати;
голова АМК підконтрольний та підзвітний Прем’єр-міністру України;
підняття політичного рівня – орган з особливим (спеціальним) статусом;
незалежний громадський контроль діяльності АМКУ (Наглядова рада, Спілки, ГО, Асоціації);
створення відповідної освітньої бази (навчальні заклади, факультети, програми).

Армія

1. Перспектива:
контрактна армія;
член НАТО;
служба в армії є роботою;
фінансування направлене на отримання високотехнологічної армії (обмундирування, технічне оснащення та розвиток технологій).
2. Зменшення кількості призовників та поступовий перехід на контрактну армію до 2025 року — 1 млн … 800т. … 500т.
3. Функції МО:
армія;
прикордонники.
4. Загальна військова підготовка у школах.
5. Контрактний військовий:
особа від 18 років
чоловіки та жінки
Має навики:
відмінна фізична підготовка,
стресостійкий,
дисциплінований,
вихований.

Служба Безпеки України

1. Голова Служби Безпеки України призначається за результатами конкурсу строком на п’ять років.
2. Служба Безпеки України є незалежним органом та фінансується з державного бюджету України.
3. Виключні повноваження Служби Безпеки України є:
боротьба з тероризмом;
посягання на державний суверенітет України;
боротьба з кіберзлочинністю.
4. Звітування Голови Служби Безпеки України щодо результатів робіт здійснюється перед депутатами Верховної Ради України, які мають право висловити йому недовіру, що є наслідком його відставки.