Тарифы на вывоз мусора — грабёж херсонцев. Схемы и дальше работают.

С целью извлечения «лишних» денег у херсонцев создана сеть услуг по вывозу мусора.
Немалую помощь таким структурам оказывают органы городской власти Херсона, принимающие такие решения, как, например, «Правила благоустройства территории» или «О согласовании тарифа на услуги по вывозу мусора от жилых домов частного сектора».
Согласно «Правил благоустройства территории» хозяин дома обязан убирать городскую территорию, упаковывать собранный мусор и оплачивать из собственных средств его вывоз. На домовладельца может быть наложено административное взыскание в пользу местного бюджета в сумме 1360 грн, если владелец дома не выполняет данное правило. В секторе высотной застройки этим занимаются дворники и службы благоустройства. Их работа оплачивается из средств местного бюджета.
Тариф на услуги по вывозу мусора (по научному ТБО — твёрдые бытовые отходы) предполагает накопление 1,47 куб. м мусора за год каждым жителем частного сектора. В это количество мусора не входят трава, ветки, опавшие листья, строительные отходы.
Никто в Херсоне не смог мне объяснить, из чего должны состоять эти 1,47 куб.м ТБО за год или 114л за месяц; где рачительный хозяин должен найти мусор и отдать поставщику услуги за 9,96 грн каждый месяц.
Кроме того, условиями договора о собирании, сбережении, перевозке, удалении и захоронении ТБО от домовладений оговорено: заказчик осуществляет контроль за оказанием услуги, а исполнитель ведёт учёт выполненных работ.
Эти условия договора обязывают исполнителя иметь при себе «мерный объём», которым нужно измерять количество полученных ТБО и выдавать квитанцию о получении этого объёма мусора.
На самом деле осуществляется только строгий учёт денег, уплачиваемых владельцами домов. К взысканию средств привлекаются органы местного самоуправления и их структуры, милиция и т.д. и т.п.
Приведённые ниже факты свидетельствуют о получении более чем 1000% прибыли от торговли мусором.
Как показывает практика, семья из 4-х человек накапливает за 3 месяца своей жизнедеятельности 1 куб.м ТБО. В год это составляет 4 куб.м или 1 куб.м в год на человека. При чём, в этот 1 куб.м мусора входит и та составляющая, которую отказывается принимать исполнитель.
Таким образом, объём работ по утилизации ТБО в частном секторе завышен более чем на 0,47 куб.м
Утвержденный херсонской властью тариф на услуги за утилизацию 1 куб.м ТБО составляет 81,28 грн.
За счёт завышения объёма оказанных услуг ежемесячная оплата с одного жителя составляет 9.96 грн.
А фактически она должна быть 6,77 грн.
То есть с КАЖДОГО жителя частного сектора поставщик услуги ежемесячно получает 3,19 грн. за счёт завышения объема.
Население Херсона в настоящее время составляет 350000 человек. В частном секторе живёт 55% или 192000 жителей. В месяц поставщики услуг по вывозу ТБО получают с населения частного сектора
3,19 х 192000 = 612480 грн. неучтённой прибыли.
За год 612480 х 12 = 7 349 760 грн
И это еще без учёта денег жителей высоток.
С другой стороны, согласно тарифа на услуги по ТБО, стоимость утилизации ТБО за год на одного жителя 119,48грн. (1,47 куб.м). Получив от жителей частного сектора Херсона 119,48 х 192000 = 22 940160 грн, исполнитель должен вывезти на городскую свалку 1,47 х 192000 = 282240 куб.м ТБО в год только от жителей частного сектора.
Реальны ли эти объёмы и каковы факты? К сожалению, у меня в настоящий момент нет данных с Херсонской городской свалки, но можно подсчитать по другому.
На территории квартала №11 Комсомольского района г.Херсона проживает 2500 человек. В месяц с них требуется собрать
9,96 грн х 2500 человек = 24900 грн и вывезти
114 л х 2500 = 285000 л = 285 куб. м мусора.
Мусороуборочная машина объёмом не более 8куб.м вывозит мусор 4 раза в месяц и вывозит с квартала не более 8 х 4 = 32 куб.м, что в денежном эквиваленте составляет 81,28 х 32 = 2600,96 грн. Чистая прибыль от вывоза мусора с квартала №11 ежемесячно составляет
24900 – 2601 = 22299 грн.
По последним изыскам ЧП «Херсонавтокоммунсервис»:
«Рішенням Херсонської міськради від 16.12.2008 №655 «Про погодження тарифу на послуги зі збирання, вивезення та утилізації ТПВ…» встановлено обсяги побутового сміття від будинків приватного сектора:
-ВІД ОДНОГО МЕШКАНЦЯ БУДИНКУ ПРИВАТНОГО СЕКТОРА ЩОМІСЯЧНА норма вивозу ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ (земля, будів. сміття, трава не входить до переліку твердих побутових відходів) становить 28 кг за місяць (тобто за один раз вивозу від одного мешканця приймається біля 6 кг сміття), а щомісячна оплата за послугу з одного мешканця становить 9,96 грн.»
Кроме того Херсонским городским советом издан такой документ:
ВИМОГА
Відповідно до Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку в м.Херсоні, затверджених рішенням Херсонської міської ради від 31.05.2011 №221, Вам необхідно:
1. забезпечити утримання прилеглої території у належному санітарному стані, її озеленення та догляд за зеленими насадженнями;
2. забезпечити наявність урни для сміття встановленого зразка (для підприємств, установ, організацій, фізичних осіб – підприємців;
3. укласти угоду про вивезення твердих побутових відходів;
4. забезпечити належний естетичний вигляд фасаду та обладнати його зовнішнім освітленням.
У разі недотримання Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку в м.Херсоні, Вас може бути притягнено до адміністративної відповідальності за статтею 152 Кодексу про адміністративні правопорушення у вигляді накладення штрафу:
— на громадян — до 1360 грн
— на посадових осіб, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності – до 1700 грн.
У разі виникнення питань звертайтесь до інспекції з контролю за санітарним станом міста Херсона департаменту житлово-комунального господарства міської ради (м.Херсон, вул..Р.Люксембург,7, тел.. 456307)
З повною публікацією Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку у м.Херсоні можна ознайомись на сайті city.kherson.ua
Что следует из данных документов?
1.Органами местного самоуправления г.Херсона изданы нормативно правовые акты, не входящие в сферу их компетенции. Они используют средства местного бюджета не по назначению – на оплату труда чиновников инспекций, управлений, департаментов.
2.Органами местного самоуправления г.Херсона узаконено ВЫМОГАТЕЛЬСТВО как с местных жителей, так и с субъектов предпринимательской деятельности в виде штрафов и обязанности выполнения определённых видов работ, в т.ч. обязанность заключения кабальных договоров.
3. Благоустройство территории города, как то — вывоз земли, строительного мусора, травы и т.п. должно производиться за счёт средств местного бюджета.
4. Органами местного самоуправления г.Херсона не разработаны и не реализуются механизмы контроля над поставщиками услуг по вывозу ТБО за выполнением договорных обязательств
5. Органами местного самоуправления г.Херсона не обоснованы как нормы накопления жителями частного сектора ТБО, так и тарифы на утилизацию ТБО для жителей частного сектора.
Твердые бытовые отходы, произведённые жителем частного сектора состоят из упаковки (бумага, картон, — легковоспламеняющиеся материалы), ПВХ материалы (пластиковые бутылки, упаковка, пакеты – дающие высокую температуру при сгорании), стекло и металл (банки и крышки для домашнего консервирования), пищевые отходы.
Рачительный хозяин на своём подворье использует все эти материалы по назначению. Применяет горючие отходы для приготовления пищи для животных и обогрева помещения. Стекло и металл используется многократно для домашних заготовок. Трава, ветки и пр. используются как для обогрева помещений, так и для приготовления компоста.

Выводы.
1. Поставщик услуги по вывозу ТБО совместно с органами местного самоуправления г.Херсона совершают коррупционные действия для извлечения выгоды из оказания услуги по вывозу ТБО путём завышения тарифов на услуги и объёмов выполненных работ.
2. Территориальная громада г.Херсона органами местного самоуправления отстранена от выполнения ею собственных функций и полномочий. В соответствии со ст.ст. 5, 8,13,140, 141,142 Конституции Украины, ст.ст. 2, 6 Закона Украины « О местном самоуправлении в Украине» территориальная громада города, являясь первичным носителем функций и полномочий местного самоуправления, должна самостоятельно (непосредственно) осуществлять местное самоуправление или передать органам местного самоуправления часть своих собственных функций и полномочий.
3. Территориальная громада (и только она!) должна определять функции и полномочия органов местного самоуправления, разрабатывать форму договора (доверенности) на выполнение должностными лицами этих функций и полномочий, методы и механизмы контроля за выполнением указанных действий, механизмы оплаты труда и ротации должностных лиц, механизмы избрания должностных лиц для выполнения предоставленных функций и полномочий, внедрения в общественную жизнь громады правовых и законодательных норм, неукоснительное соблюдение всеми членами территориальной громады принятых ими норм и правил.
4. В частном секторе г.Херсона действуют органы самоорганизации населения, которые входят в систему местного самоуправления и избираются общим собранием жителей территории. В соответствии с нормами права общее собрание жителей территории является высшим органом управления этой территории. Именно общее собрание жителей территории (локальной громады) может определять функции и полномочия избранных им лиц, определять перечень необходимых услуг и поставщиков этих услуг, заключать договора на поставку этих услуг, контролировать оказание этих услуг и производить их оплату.

Л.Щепёткина

В Херсоне с 1 августа введены новые нормы потребления воды, которые превышают аналогичные в других городах.
Вероятно, Херсон населён аристократами, которые по три раза в день отдыхают в джакузи (ванна с прибамбасами) и предаются мечтам.

А с 1 июня 2014 были подняты тарифы на воду, но НОРМЫ зачем пересматривали в сторону увеличения?